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亞太日報特約評論員 江東流
南海本平靜，卻因美國的“攪局”，變得風起雲涌。10月初美國海軍“康涅狄格”號核潛艇撞擊事故的發生，更加劇了這個地區的緊張局勢，並對東南亞各國的安全造成嚴重威脅，也迫使東盟加深了被邊緣化的危機；也影響了東南亞的部分親美國家對美國的一個信任。
第一，“康涅狄格”號核潛艇撞擊事件，進一步加劇了地區的緊張，對東南亞各國的安全產生嚴重威脅。 核潛艇的戰略性跟一般的水面艦艇不一樣，它具有核攻擊功能，具有更大的威脅程度，因爲他可以發射核武器。美國過去只是一些水面艦艇，時不時來南海挑釁中國。但是“康涅狄格”號核潛艇跑到南海來，這等於兩個大國之間的直接軍事對擂，甚至意味着，這兩個國家的這種根本的對立，存在全面戰爭這樣一種前景。
這標誌着中美對立的一種昇華、提高。在中美兩個大國大對撞，大對立的情況下，在這樣的危機中，對東南亞這些國家來說，他們的安全是脆弱的。所以從這個角度來講，實際上是在惡化整個東南亞地區的安全環境，這對東南亞各國的安全產生嚴重威脅。
第二，“康涅狄格”號核潛艇撞擊事件進一步加深了東盟被邊緣化的這個危機。 過去，東盟一直在推行大國平衡戰略。他的大平衡戰略，就是東盟這十個中小國家，通過團結，形成一個整體，叫東盟。然後把大國引進東南亞地區，進行良性的競爭。這樣各個大國之間，都在這裏，都無法形成絕對的優勢。
在這種情況下，既便自己比較弱小，各大國在這一地區的競爭，都來有求於東盟，都要倚重於東盟，使自己變成一個很重要的一個角色。然後掌控整地區的安全形勢，最終掌握自己的命運。這就是東盟過去講大國平衡戰略的一個基本策略。 現在美國加大了競爭力度，採取以核潛艇這一非常強勢的手段介入， 一切美國優先，一切美國說了算，甚至想採用一切軍事手段完全的壓制中國。實際上，等於把東盟從這個地區的作用中排除出去了。
東盟原來我們在談東南亞問題的時候，中國也好，美國也好，有意無意的都願意把東盟放在一箇中心位置。現在美國的強勢的進入南海，把東盟拋在一邊，東盟作爲一個維護他們東南亞各國自身安全的一個重要的機制，和一個工具的作用被邊緣化。
這樣的話，他們將來對自己命運的掌控，對自己安全的保護，又失去了一個重要的平臺和工具。 第三，就是影響了東南亞部分親美國家對美國的一個信任。 東南亞這十個國家裏面，其實有一些親美國家。這些親美國家比較在意的是什麼呢？就是在安全方面更多的依賴美國。依仗美國的影響力，美國的軍事力量來增強自身的安全的可靠性。 尤其是一些在領土，海洋問題上跟中國有一些矛盾的國家，還有一些就是國家比較小，比如像新加坡這種比較小，對自己自身的安全，沒有什麼沒有太大能力維護的這些國家來講，他們對美國的依賴和依仗心理是比較重的。 他們認爲，美國的對地區事務，對南海事務，對這個地區的安全的介入，會加強自己的安全。但隨着美國強化與中國的圍堵、威懾和軍事挑釁，美國不僅沒有給他們帶來所想的這種安全，反而製造了新的一些威脅，甚至將來有可能要把他們拉入對華的戰車裏，拿他們對抗中國，這完全違背了小國的初衷。
核潛艇撞擊，它本身不是什麼問題。但是你跑到南海來，加大了對中國的對抗力度，也加深了中國的不滿，這對東南亞一些親美國家來講，本來我要靠你美國來提高我的安全係數，現在反而減少了安全係數，甚至加深了安全危機，那我對你美國還有什麼信心呀！
核潛艇撞擊事件，透支了東南亞這些國家在安全上依靠美國的信任，削弱了東南亞國家對美國的信心。 第四，可能間接影響東盟跟中國在南海方面的一些合作。 衆所周知，東盟和中國正在就關於南海行爲準則進行談判。從進展來講，中國與東盟國家在全面有效落實《南海各方行爲宣言》（DOC）的基礎上，穩步推進“南海行爲準則”（COC）磋商。
今年6月15日，在東盟和中國的國防部長舉行視頻會議後，新加坡國防部稱，各方“重申了對恢復‘南海行爲準則’談判的承諾”。國防部長們發表的聯合聲明稱，“所有各方”都同意“以建設性、和平的方式進行合作，以使南海成爲和平、穩定和繁榮的海洋”。
這就意味着，雙方都希望早日全面達成協議。雙方一旦簽署，對中國和東盟雙邊在南海方面的一些危機處理，有可能會產生一些良好的管控機制，對雙方在南海的合作，維護南海的和平穩定，會產生良好的影響。
在這種情況下，美國不斷的在增加搞事，不斷的增加挑釁，中國作爲一個大國，不可能在這些挑釁面前沒有反應的，中國肯定要從保衛自己國家主權安全，和國家利益的角度做出相應的反應。
這樣的兩個大國，這樣的相互的這種挑釁和對抗，相對來講，就可能會間接影響，下一步南海行爲準則的談判，對於東盟來講，也是不願意看到的。 對中國來講，面對美國的嚴峻挑釁，爲了維護自己的安全，自己的合法權益，必須得做出反應。但是你這個兩個國家這種強對抗，東盟國家你怎麼看？兩個強國在這裏採取的行動，你能不能夠把它列入這個範圍，這個都不好說。但對東南亞國家要與中國在南海合作維持穩定肯定會產生影響。
當然，這對美國是有利的，因爲美國就希望破壞中國和東南亞國家的這種合作。如果中國、東南亞國家在南海，爲維護和平與穩定達成一致，能夠形成效果，那美國就沒有空子可鑽。
這是美國最不願意看到的，因此它要極力破中國和東盟在南海問題上的合作。所以從這個角度看，東南亞國家也需要有自己的警惕，維持南海和平穩定，是中國和東南亞國家共同的安全需求，所以需要雙方們共同維護的。
江東流：亞太智庫高級研究員 察哈爾學會研究員
安全戰略研究中心研究員 廣西東南亞研究中心研究員
（來源：亞太日報 APD News）
