亞太日報觀察 | 給塔利班進言:說過的話一定要算數

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作者:李筱秋

當地時間8月17日晚,阿富汗塔利班在控制首都喀布爾後首次召開記者會,引起全球關注。

在阿富汗工作、生活過的我,給阿塔發言人穆賈希德在記者會上的表態劃重點:1、要建立包容性政府;2、結束衝突;3、赦免曾經的敵人;4、保護婦女權益;5、搞好和外國的關係;6、結束毒品氾濫局面;7、不容恐怖分子利用阿富汗向他國發動襲擊;8、媒體可以自由、獨立地報道新聞。

對於以上承諾,我舉雙手雙腳贊成,同時提醒下:說話一定要算數。

人無信則不立。政權更加如此。

阿塔佔領大部分國土後,萬里長征才走完第一步。面臨的挑戰還很多。粗粗掰一下手指,就有下面這些:1、儘快完成政府組建,恢復正常的政治、社會秩序;2、解決財政困難,養活3000多萬人口;3、政權獲得多數國家承認,融入國際社會;4、穩定安全局勢,遏制恐怖勢力,避免流血衝突。

這些挑戰,第一屆塔利班政權在1996年至2001年間已經全數經歷過了,也全數失敗過了。美國入侵,固然是第一屆阿塔政權垮臺的決定性因素,但管治失敗也是加速垮臺的推動因素。所以,對症下藥,他們這纔拿出了上述記者會上的一攬子承諾。

這些承諾中,最吸引我眼球的就是第一條——建立包容性政府。

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包容性政府的最佳狀態當然是容納各民族、各宗教信仰、各政治文化價值觀的代表。具體到目前的阿富汗,就是以普什圖人爲主體的阿塔能夠吸納屬於塔吉克、烏茲別克、哈扎拉等其他主要族羣的政治力量,成立聯合政府。

據報道,目前,塔吉克政治勢力的一大代表人物阿富汗民族和解高級委員會主席阿卜杜拉、普什圖族中不屬於阿塔勢力的代表人物阿富汗前總統卡爾扎伊,都身處喀布爾。相信此時此刻,這老幾位正與阿塔代表緊急磋商,就未來權力分享機制進行談判。我們希望,他們儘快達成一致,組建新政府,早日讓政治社會生活恢復正常。這也是阿塔其他承諾得以實現的基礎。

8月18日發生的一個小插曲,使成立包容性政府變得更爲困難。阿富汗政府副總統、塔吉克人薩拉赫自命“看守總統”,已前往首都以北的潘傑希爾谷地,與已故塔吉克反塔利班領袖馬蘇德之子艾哈邁德·馬蘇德匯合,準備重組反塔陣營。倘如此,歷史又將重演。第一屆塔利班政權時期,就是包括塔吉克人在內的各派武裝力量與塔利班反覆搏殺,製造不少流血與衝突。新的聯合政府就算成立,不一定打消薩拉赫陣營的對抗意志,到時,圍繞誰是合法政府,勢將又發生一場爭鬥。

即使是在實現成立包容性政府的基礎上,其他承諾的兌現,也還存在如下難題:1、領導層能否一個聲音,一個步調。能夠如此快地佔據包括首都在內大部分地盤,說明起碼在軍事鬥爭階段,阿塔領導層是團結的。從已知信息看,阿塔目前的精神領袖阿洪扎達、政治執行人巴拉達爾、軍事負責人雅庫布、“哈卡尼”分支首領西拉傑丁·哈卡尼等人,沒有出現重大政治分歧,也暫未出現嚴重的爭權奪利現象。不過,共患難易,共享樂難。江山到手後,保持政令統一,絕非易事,需要高度政治智慧與團結一致。其中,“哈卡尼”一班人,激進而且受到外國勢力影響,可能成爲政令統一的隱患。

2、能否有效貫徹政令。取得戰事勝利,大概依靠的也就是數萬骨幹武裝人員,一旦政權到手,隊伍成分就會變得十分複雜,讓各路人馬都唯命是從,並不容易。阿塔目前隊伍裏就已包括不少外籍人員,這些人都能嚴格遵照領導層的承諾行事?有待觀察。

有人看到電視畫面上的塔利班發言人,衣衫潔麗、相貌端嚴,不由讚歎道:“哇,好帥!”似乎很難把諸多暴力事件和此等高大上人士聯繫在一起。須知,塔利班從來不乏精英人士,可惜,精英人士的話,過去並未化作每個草根戰士的行動。甚而,不少精英人士,最終反而落得邊緣化的下場。

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3、各國能否配合。尤其是利益相關方和鄰國。比較重要的有這麼幾個,首先是美國。美國撤軍決心目前看不會改變。然而,在高技術背景下,軍事力量重新部署不再困難。這次戰鬥過程中,人們發現,撤走的美軍仍有能力從鄰近國家基地派出戰機來轟炸塔利班武裝。由此可見,撤了再回來,本來就不是難事。 2011年,美國在伊拉克就撤過一回,“伊斯蘭國”勢力坐大後,美軍又回來了,搞得不少人都忘了他們曾經撤過一回。在阿富汗重演伊拉克的一幕?不是沒可能。 其次,巴基斯坦。和阿富汗有着2000多公里邊境線,阿富汗境內不少武裝人員和巴國有千絲萬縷的聯繫。阿塔施政,需要巴基斯坦合作,雙方有感情基礎。必須解決的難點是巴基斯坦塔利班問題。不同於阿塔,巴塔反對巴基斯坦政府,而阿塔得到過巴塔支持,因此,阿塔未來政府與巴基斯坦合作,必須解決好巴塔問題,這是一出很不好辦的“三國志”。再次是印度。印度真誠希望阿富汗局勢穩定。一個穩定而友好的阿富汗政府,有利於印度從西線牽制宿敵巴基斯坦。所以,這次與巴基斯坦政府友好的阿塔進入喀布爾,印度最失望。雖說它和阿富汗不直接接壤,對阿的影響力比較薄弱,但它與各派反阿塔勢力關係友善,未來給阿塔政權制造麻煩的能力還是有的。最後,是中國。中國現在態度明確——支持阿富汗人民的意願和選擇。不過,中國強調,阿塔必須兌現承諾。

阿塔一定要說話算數!這是阿富汗未來局勢穩定的關鍵。

撇開上述外部因素,塔利班自身對實現承諾的保證,有幾分可信性?我提出幾個疑點,供大家參詳。1、塔利班發言人在17日記者會上談到“寬恕從前敵人”時,就有記者反詰:“你們造成那麼多人傷亡,人們會寬恕你們嗎?”這種情緒的背後,可能預示着未來的以血還血。一旦塔利班人員遭到暴力襲擊,他們還能遵守不清算仇敵的承諾嗎?

2、談到保護婦女權益時,有設前提條件——“在伊斯蘭教法框架下”。須知,伊斯蘭教法對婦女衣着、和男性的接觸準則等規定很細,假如嚴格按伊斯蘭教法辦,所謂的讓婦女享有工作、生活上的自由權利,究竟有幾分可操作性?那場記者會上,一位女記者,雖然裹着頭巾,卻坦然曝露着美麗的臉龐。這一幕,讓我心中一動,少許感到些許安慰。

3、談到保障媒體自由、獨立工作,也有前提條件——“不應反對塔利班”。世界主流媒體,對這樣的媒體自由保障會怎樣看?答案很清楚。

這纔是第一幕,以後的一幕接一幕,都關係我在阿富汗那些好兄弟的生命安全與生活質量,驅使我繼續關注和思考。

(來源:亞太日報 APD News)