近日,歐盟9個地中海國家,即西班牙、法國、意大利、葡萄牙、希臘、克羅地亞、斯洛文尼亞、馬耳他和塞浦路斯的領導人在西班牙阿利坎特舉行會議,要求歐盟委員會對拜登政府的《通脹削減法案》作出共同迴應。分析人士認爲,《通脹削減法案》是在歐洲遭遇能源危機、民生陷入困境之際推出的,將使歐洲經濟雪上加霜。此次歐洲多國集體發聲,表明美國貿易保護主義行徑進一步加深了美歐之間的裂痕。
要求反擊
據西班牙《國家報》報道,西班牙、法國、意大利等歐盟9國領導人近日舉行會議,集體要求反擊美國《通脹削減法案》。
今年8月,美國總統拜登簽署國會通過的《通脹削減法案》。依據該法案,美國政府將爲主要生產環節在美國境內完成的綠色產業提供高額補貼。美方聲稱,法案旨在緩解通脹、削減赤字。
11月下旬,法國總統馬克龍訪美前夕,法國官員放話稱,馬克龍打算與拜登就美國《通脹削減法案》所含歧視性補貼措施“當面對質”。在隨後的訪美行程中,馬克龍在多個場合對法案提出批評,警告這可能導致“西方世界分裂”。
拜登在與馬克龍會談後強調,美方的目的並非將歐洲排除在相關貿易之外。白宮新聞祕書卡里娜·讓-皮埃爾辯稱,美國推動綠色產業發展“對歐洲企業意味着巨大機遇,也有利於歐洲能源安全”。
然而,歐洲國家並不這麼認爲。多國紛紛表達不滿,指責該法案包含貿易保護主義政策,意在鼓勵本國及海外企業將生產基地轉移到美國本土,其本質是損害歐洲工業、爲美國企業爭取競爭優勢。
多名歐盟官員也接連發聲。德媒報道稱,歐洲議會國際貿易委員會主席貝恩德·朗格呼籲歐盟就美國《通脹削減法案》向世界貿易組織提起申訴。他表示,《通脹削減法案》的相關內容與世界貿易組織規則不符,歐盟與美國的談判並不能解決爭端。
法國經濟、財政及工業、數字主權部長勒梅爾與德國經濟和氣候保護部長哈貝克發表聯合聲明稱,法德兩國將更“積極地”迴應美國的《通脹削減法案》。
衝擊經濟
歐洲多國集體要求反擊美國《通脹削減法案》,這是一種較爲罕見的情況。國際輿論表示,拜登政府儘管聲稱重視盟友,但其經濟政策實際並未脫離“美國優先”思路,依然具有明顯的民粹主義傾向。這種乘人之危、盤剝盟友的行爲,引發歐洲國家強烈反對。
分析人士認爲,法案之所以引起歐洲國家如此強烈的反對,原因主要有三:一是美歐貿易投資關係十分緊密,《通脹削減法案》雖然旨在推動美國國內經濟,但其產生的影響一定會波及歐洲;二是歐洲國家擔心該法案扭曲市場,使企業在非市場因素刺激下作出投資美國的決策,讓歐洲利益受損;三是法案體現出美國一貫自私自利的特性,基於美國龐大的經濟體量及其在國際經濟格局中的重要地位,美國國內經濟政策勢必會在全球範圍內產生系統性影響,但美國在制定國內政策時,往往不考慮自身需要承擔的國際責任。
事實的確如此。烏克蘭危機升級後,歐洲因追隨美國對俄製裁而遭受能源危機的痛擊,歐洲央行也在美聯儲大幅加息的逼迫下陷入困境。多重危機衝擊之下,歐洲正面臨產業、就業機會和資本流向美國的重大威脅。
德國工商大會日前發佈信息說,在美投資對德國企業的吸引力越來越大,其重要原因就是美國政府推出的補貼和歧視性措施。該機構調查結果顯示,其39%的會員企業計劃未來幾個月在美增加投資,德國汽車供應行業中,每5家企業就有1家計劃在國外建立生產廠。
英國《金融時報》網站也報道稱,隨着一些企業因美方補貼政策而把生產轉移到美國,法國估計將損失80億歐元。
法國《世界報》近日發表社論稱,歐洲國家有理由抗議美國這種明目張膽違反世界貿易組織規則的保護主義行爲。
加深裂痕
美國《通脹削減法案》在給歐洲國家經濟帶來衝擊的同時,進一步加深了美歐之間的裂痕。有分析稱,受烏克蘭危機影響,歐洲國家營商環境本就嚴重惡化,這一法案無異於雪上加霜,對歐洲國家產生巨大的心理衝擊,使其更加看清美國爲一己私利將道義、規則棄之不顧的本質。
美國政府一方面指責他國對相關行業進行補貼,另一方面出臺《通脹削減法案》,通過政府補貼方式對清潔能源行業進行扶持,實際就是一種不正當競爭。正如歐洲官員所說,美國的行爲事實上率先發起了“補貼大戰”,如果其他國家紛紛效仿,就可能殃及全球。
目前,歐盟國家要求採取措施回擊美國的呼聲日漸高漲。多個歐盟國家官員表示,必須儘快解決美國擬向本土電動車行業提供高額補貼引發的爭端,否則歐盟方面將採取應對措施。“我們不能等待太久……有必要在短期內採取行動。”瑞典外貿大臣兼國際發展合作大臣約翰·福塞爾說。
12月5日,美國-歐盟貿易和技術委員會舉行第三次部長級會議,雙方就美國《通脹削減法案》綠色補貼條款的討論成爲輿論關注的熱點。會後發表的聯合聲明表示,爲解決綠色補貼爭端而設立的美歐工作組工作“取得初步進展”。路透社透露稱,工作組尋求趕在明年年初《通脹削減法案》所含部分措施生效前達成協議。
馬克龍訪美期間,拜登也曾表示可對《通脹削減法案》作“微調”,以照顧歐洲企業利益。不過分析普遍認爲,按照目前形勢,所謂“微調”會“極其困難”。
英國《經濟學人》週刊網站也評論說,美國的“經濟民族主義”可能在大西洋兩岸颳起貿易保護主義的旋風,將加劇美歐之間的緊張關係。
(來源:中新網)