美國總統特朗普即將於2月24日至25日訪問印度,這是他就任以來首度訪印。爲此,印度方面正大張旗鼓進行準備工作,不但在特朗普即將訪問的古吉拉特邦安排了700萬人規模的迎接活動,甚至連常年出沒在泰姬陵的猴羣都被趕走了,還計劃在特朗普的必經之路“建牆”以擋住路旁的貧民窟。印度新聞網站“Wire”19日發文批評古吉拉特邦的“建牆”行爲,稱“用這種方式取悅特朗普簡直太過分了”;當地一些民衆也透過社交網絡對印度政府此舉表示抗議。
莫迪政府的“熱情”不僅印度民衆看不下去,似乎也遭遇了美國政府的“兜頭冷水”。印度政府本打算藉此次特朗普訪問的機會,說服特朗普恢復印度價值60億美元出口商品的免稅待遇,爲此還拋出了26億美元的“軍火大單”。然而,美國政府卻在近日宣佈取消印度的發展中國家地位,這意味着印度不但沒辦法重新享受免稅待遇,連此前被取消的普惠制貿易地位也沒法恢復了。
可以說,印度的“熱情”與美國的“冷淡”形成了鮮明的反差,這背後也折射出美印兩國的固有裂痕。
在經貿領域,印美兩國近年來本就摩擦不斷。自特朗普上臺以來,美印之間的貿易摩擦就持續升級, 2018年,美國對包括印度在內的多國出口到美國的鋼鋁產品加徵關稅,令印度鋼鋁行業遭遇沉重打擊;作爲迴應,印度提高了農產品關稅,並對美國醫療設備設限。2019年5月31日,特朗普發佈行政命令宣佈取消印度自上世紀70年代以來就享有的普遍優惠制待遇,印度出口美國的近60億美元商品將被重新徵稅。而在美國宣佈取消印度發展中國家地位後,印美還能否在特朗普此訪期間達成貿易協定也令外界疑慮。特朗普近日就暗示,美印可能不會在他此次訪問期間達成貿易協議,美國貿易代表萊特希澤上週取消了對印度的訪問,原因是雙方在談判中存在尚未解決的分歧。實際上,特朗普在訪印前夕宣佈取消印度發展中國家地位,本就有藉此敲打印度,並想利用印度2019年經濟承壓的困境爲美國牟利的目的。
在政治領域,美國與印度也可以說是“貌合神離”。雖然近年來因爲地緣政治局勢變化,印度有逐漸向美國靠近的趨勢,但兩國之間的關係顯然沒有兩國領導人的“友誼”來得更深。近年來,美國一直在向印度兜售其“印太戰略”,希望印度能夠成爲該戰略的一個支點。但對印度而言,在大國之間周旋,以謀求本國利益的最大化,是印度當前外交思想的核心理念。作爲南亞地區大國,徹底倒向美國並不符合印度自身的國家利益,反而可能使其在地緣問題上承受更大壓力,因此印度對美國的“印太戰略”並沒有那麼上心。同時,出於自身利益需要,印度與委內瑞拉、伊朗等美國的“敵國”保持着較好關係:印度目前是委內瑞拉石油的主要買家之一;印度同伊朗正在共同開發伊朗南部的恰巴哈爾港,印度、伊朗和阿富汗三國還在共同建設與一條從阿富汗到阿拉伯海的貿易通道。
同時,印度還頂住美國的壓力,在軍事領域保持與俄羅斯的傳統合作。2018年7月,印度宣佈批准從俄羅斯購買S-400防空導彈系統;2019年9月,俄羅斯國家技術集團公司首席執行官謝爾蓋·切梅佐夫確認,俄羅斯正與印度商談俄製S-400型防空導彈系統本地化生產事宜;2020年2月4日,俄羅斯官員稱俄打算與印度共同合作研製第五代戰鬥機。顯然,莫迪政府這一系列悖逆“美國意願”的舉動,自然會引發美國不滿。
可以說,莫迪政府如此大張旗鼓迎接特朗普的首訪,就是有在某些關鍵問題上尋找機會、謀取利益的想法;但對秉持“美國優先”政策的特朗普來說,通過施壓贏取利益是本屆美國政府在對外事務上的一貫態度,僅憑一點“外交禮遇”想讓美國鬆口可能性不大。在這種局面下,再盛大的“面子工程”也彌合不了兩者之間的巨大裂痕,印度自己的盤算恐怕也將落空。
(來源:海外網)